ACTUALIDAD: INF@ JUNTA NACIONAL DE DROGAS – ORGANIZACIÓN PARA LA SALUD – MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
EXPERIENCIA SOBRE EL FORO – CONFERENCIA EN EL PARAINFO DE LA UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – FACULTAD DE DERECHO CON LA TEMATICA DE "NUEVAS POLITICAS SOBRE DROGADEPENDENCIA EN NUESTRA SOCIEDAD". A) PREVENCION FAMILIAR, B) MARIHUANA, B) PROGRAMA DE GESTION LOCAL DE LOS CONSUMOS PROBLEMATICOS, C) PROYECTO DE LEY SOBRE LA LEGALIZACION DE LA MARIHUANA. (VER AUDIO DEL DR. ROMANI)
FORO SOBRE DROGAS
Un problema "de todos" que necesita políticas activas y coordinadas
La revisión internacional de las políticas de control de drogas basadas en la evidencia científica, las estrategias del control de la oferta y la demanda, los programas de tratamiento diseñados específicamente para las mujeres, así como la eficacia de las intervenciones sobre el consumo de alcohol fueron algunos de los temas desarrollados en el foro "Avances y desafíos en políticas de drogas globales", organizado por la Junta Nacional de Drogas (JND).
En el encuentro, desarrollado este lunes 4 en el Paraninfo de la Universidad de la República, se presentó además la versión en español del libro "Políticas de drogas y bienestar público", de Thomas F. Babor, profesor de Medicina Comunitaria y jefe de Servicios Médicos de la Salud y Salud Pública de la Comunidad de la Universidad de Connecticut, Estados Unidos, y referente para la Organización Mundial de la Salud como consultante sobre Políticas de Drogas,
En la apertura del foro intervinieron el secretario nacional de la JND, Milton Romani; la directora del Departamento de Toxicología de la Facultad de Medicina, Amalia Laborde; el representante de la OPS/OMS en Uruguay, Eduardo Levcovitz; y los expertos internacionales Thomas F. Babor y Dace S. Svikis, directora del Programa de Adicción y Salud de la Mujer y consultora del NIDA (National Institute of Drugs Abuse) de Estados Unidos.
El trabajo de Babor, según dijo su propìo autor, apunta a identificar las principales políticas desarrolladas en los últimos cinco años en el ámbito de las drogodependencias y evaluar su eficacia a la luz del conocimiento científico disponible.
Eduardo Levcovitz y Milton Romani coincidieron en que el título del libro presentado toca dos aspectos fundamentales: que se trata de un tema que necesita de "políticas" activas y que requiere un compromiso colectivo por tratarse del "bienestar público".
El de las drogas, dijo Levcovitz, "es un problema de todos y encararlo tiene que ser un compromiso de todos", Las intervenciones "no pueden ser sectorizadas", sino coordinadas y con señales claras que permitan definir una política nacional.
Precisó que por "política nacional" entendía aquello que involucra a todas las políticas públicas, así como a la sociedad.
Babor destacó la importancia del combate a las drogas a nivel local.
"Cuando los mercados locales se establecen, la gente comienza a intercambiar drogas en el ámbito familiar y entre los amigos. Esto es lo más difícil de controlar. Entonces, esto es lo que se debe controlar desde el principio para prevenir que estos mercados se formen", opinó.
Babor destacó como "muy bueno" el trabajo que realizan las instituciones uruguayas en la prevención del uso problemático de drogas al plantearla en conjunto con la prevención de las adicciones al tabaco y al alcohol.
Dijo también que es muy probable que el país conozca mayores problemas con las drogas que los que conoce actualmente como consecuencia de su crecimiento económico.
"Va a tener que enfrentar los desafíos propios de una sociedad de renta alta", y uno de ellos es el del incremento progresivo del consumo problemático de drogas, sostuvo
IMPULSO DE URUGUAY EN ONU
Acordaron participación comunitaria y responsabilidad compartida en estupefacientes
La delegación uruguaya que participó en la Comisión de Estupefacientes de ONU expresó satisfacción por los temas acordados y la discusión ideológica alcanzada. "Tiene que existir un nivel de cooperación y coordinación importante a nivel regional y mundial", dijo el secretario general de la JND, Milton Romani. Uruguay patrocinó una resolución sobre participación de la sociedad civil y copatrocinó otra sobre responsabilidad común.
| Milton Romani |
El secretario general de la Junta Nacional de Drogas (JND), Milton Romani, participó, junto al subsecretario del ministerio del Interior, Jorge Vázquez, en el 54º Período de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes de Naciones Unidas. Explicó que anualmente se aprueban una serie resoluciones por consenso de los países integrantes de la comisión, más los que acompañan el plenario. En este caso, surgieron 16 resoluciones de Naciones Unidas, de las que él destacó dos: una patrocinada y otra copatrocinada por Uruguay.
La primera fue impulsada por nuestro país y refiere a la participación de la sociedad civil en la política de drogas. Promover la participación de la gente, organizaciones no gubernamentales, asociaciones barriales y movimientos sociales, como rasgo distintivo de Uruguay, con el fin de posibilitar el desarrollo de una política de drogas coherente.
El Estado tiene que estar presente –en Uruguay por muchos años no lo estuvo- pero además tiene que haber una corresponsabilidad y una coparticipación de la sociedad civil. Esto no ocurre en todo el mundo, por lo que llegar a acuerdos en la materia se considera una "batalla diplomática" importante, aseguró Romani.
Finalmente se llegó a un acuerdo, se votó la resolución y la copatrocinaron más de 30 países, lo que se considera todo un éxito.
La otra resolución que Uruguay copatrocinó con Venezuela refiere a un principio en políticas internacionales de drogas, que es el de la responsabilidad común y compartida.
En el mundo hay países que se caracterizan por ser grandes consumidores de drogas, otros que se consideran países "de tránsito" (como Uruguay) y otros caratulados como países "productores". Hoy esta división está superándose. Uruguay pretende que la responsabilidad común y compartida tenga criterios de equidad y justicia.
Romani dijo que no están bien repartidos los costos a nivel mundial. El peso de los países en vías de desarrollo es muy grande, en comparación a lo de los países centrales.
Esta resolución intenta plantear que los países de tránsito también se van convirtiendo en países de consumo, por lo que tiene que haber un mayor interés de los países centrales en ayudar verdaderamente a las naciones con gran vulnerabilidad social. Esto vale para el narcotráfico, en sentido de tránsito, así como para los flujos de lavado de dinero. "Ese es el sentido de acompañar una resolución de Venezuela, que fue votada por el pleno de los integrantes" explicó.
Romani destacó la satisfacción reinante en la delegación, teniendo en cuenta que este campo de lucha ideológica es importante en el tema drogas, es globalizado e internacionalizado, como el tráfico de estupefacientes.
Señaló que los países no pueden salir solos, tiene que existir un nivel de cooperación y coordinación importante a nivel regional y mundial. Sigue siendo hegemónica en el mundo una concepción del tema drogas que está muy asociada al concepto de "guerra", considerado altamente prohibicionista que ya demostró su ineficacia para frenar el fenómeno de la droga y causó mucho daño, reflexionó el jerarca.
"Si el peso lo ponemos en los tanques y los cañones estamos perdidos", dijo Romani ejemplificando con la situación de México.
En el caso de Río de Janeiro, explicó que allí ingresaron con la fuerza porque el imperio de la Ley es importante. Pero atrás vinieron los planes sociales y la lucha contra la corrupción que es fundamental en este tema; corrupción que se da a nivel del sistema político, de la Policía, los militares y jueces. La corrupción fue el centro de la discusión en la Comisión de Estupefacientes, porque si no se atiende, es difícil avanzar en el tema drogas.
KNOCK OUT A LAS DROGAS
UN PROGRAMA DE LA GENTE, QUE ES LA QUE LO HA IMPULSADO Y LO VA A MANTENER
"Esa es su esencia": el carácter social del programa Knock Out a las Drogas, señaló Nicola Cetraro, al tiempo que resaltó la misión de atender a niños y jóvenes. No sólo la posibilidad de ir a un gimnasio, sino también ayuda alimentaria, ya que todos los concurrentes a las academias tienen acceso a una canasta básica. El deporte ayuda a salir de la calle y revertir situaciones personales difíciles dijo el director del programa.
El programa Knock Out a las Drogas que radica en la órbita del Ministerio de Turismo y Deporte, es de resorte absolutamente social .El director Nicola Cetraro expresó la voluntad de delimitar bien algunos conceptos, "en estos tiempos en los que en las competencias del boxeo, como en el ámbito de la propia Federación, han surgido dificultades".
Cetraro consideró que es necesario hacer estas precisiones, puesto que muchas veces se producen confusiones. "Nosotros podemos tener algún símbolo, como Caril Herrera, como Noé González, que ahora funda una academia en uno de los barrios más humildes de Pando. Dijo que a veces, a algunos boxeadores, los utilizamos como espejo" . porque tal vez, cuando jóvenes tuvieron que pasar por circunstancias difíciles. En esas circunstancias está enfocada la tarea, y el deporte puede ayudar a revertir esa situación personal.
Cetraro explicó que el programa eligió una disciplina, la del boxeo, en la medida que es tal vez lo que permite acercar a ese contingente tan numeroso de muchachos que están en situación de perder el tiempo. Precisó que muchas veces esos jóvenes "no saben qué hacer con su tiempo", y permanecen en la calle, "con la botellita" y con una proclividad hacia desvíos mayores.
Comentó también que el programa es un pretexto para que esos chicos puedan meterse en un gimnasio, porque es más fácil que se metan a un gimnasio: Puso como ejemplo que es más fácil que se inserten en un gimnasio que lo hagan en una cancha de tenis o de rugby. No obstante, anunció que tanto tenis como rugby son deportes que están en vías de incorporación al programa en el mediano plazo.
El director del programa admitió que se trata de un pretexto para que los muchachos que están en la calle ingresen al ámbito deportivo; en el boxeo, pero encarado como pasatiempo, no como una competencia.
Dijo que si surge algún boxeador con condiciones, como ya ha ocurrido, se canalizan los mecanismos para que pueda desarrollar su carrera y proyectarse. Hay casos como el de la chica Gabriela Bouvier, de Maldonado, que constituyen productos genuinos del programa.
Cetraro entiende que se debe separar lo que es el programa, de lo que es la competencia, tanto amateur como profesional. "Esto es un programa social", reafirmó.
Dijo que su esencia es atender a niños y jóvenes en toda su dimensión, no sólo ofrecerles la posibilidad de ir a un gimnasio, sino también ayudarlos en la alimentación.
Recordó que a los efectos se cuenta con un convenio con el INDA, que permite suministrar una merienda rica en vitaminas y de este modo todos los concurrentes a las academias tienen acceso a esa canasta básica.
Señaló también la existencia de un acuerdo con Suatt, que brinda apoyo en el aspecto sanitario, y está presente en todas las veladas y que de acuerdo con la situación puede atender a los jóvenes del programa.
Cetraro mencionó asimismo, la existencia de un convenio con el INAU, y adelantó que hay gente en la Colonia Berro que se encuentra trabajando en el tema.
El director del programa manifestó que se está tratando de incorporar también otros deportes. "Si un chico no quiere practicar boxeo y prefiere, por ejemplo, el voleibol, ayudemos -con la Federación correspondiente- a crear mecanismos para que esos chicos que están en la calle puedan ir a una cancha de voleibol"
Agregó que en ese sentido, se está considerando la incorporación del tenis, para lo que la Escuela Nacional que funciona en el Prado, está estudiando los instrumentos para insertarse en el tema. Del mismo modo Cetraro adelantó que se intenta incorporar también al rugby.
"Todas esas disciplinas le van a dar mayor fortaleza al programa, que no empieza y termina en el boxeo". Aún así, Cetraro consideró que naturalmente el boxeo seguirá siendo "el deporte tronco, piloto".
Actualmente el programa K.O. Drogas se lleva al interior, con la intención de fundar una academia piloto en cada una de las capitales departamentales, y con un referente en materia de educación física en cada uno de esos lugares. En caso de que las academias no tengan ese fundamento, la idea es fundarlas, ponerlas en funcionamiento. Cetraro confía en la facilidad para "fundar", pero su consideración es más reservada en cuanto al mantenimiento y darles un sentido.
Cetraro informó también que próximamente el programa va a ir al interior con una obra de teatro, hecha por un dramaturgo alemán, que se llama "Corazón de boxeador", y que obviamente tiene que ver con esta temática. El argumento presenta a un ex boxeador que está recluido en una casa de ancianos, que diariamente recibe la visita de un joven que tuvo afición a las drogas y como tarea comunitaria, por haber cometido algún delito menor, lo mandan a pintar a ese hogar. Allí se establece un vínculo diario, un dialogado riquísimo, entre el viejo boxeador y el joven que había incursionado en la droga y el delito.
"Vamos a ir con esa obra, gracias al auspicio de ANTEL, que financiará la ida a todos los departamentos, y haremos coincidir la inauguración de una academia con la puesta en escena en la noche, en los teatros de cada una de las capitales departamentales", aseguró el director.
En otro orden señaló que todas las academias que fueron abiertas en el período anterior, que fueron muchas, se van a seguir apoyando. Destacó que hay mucha gente apoya al programa y que está dispuesta a dar una mano.
"Tenemos la escuela 317, enclavada en una zona neurálgica como Malvín Norte, donde vamos a montar una academia. Lo vemos en los informativos televisivos: allí hay problemas todos los días. Bueno, allí vamos a montar una academia con la esperanza que pueda atraer a jóvenes que no saben qué hacer con su tiempo, que hay que saber canalizarlo".
El programa, en sus recorridas por el interior, tiene contactos con los intendentes, con los alcaldes y, sean del partido que sean, los apoyos se suman al programa. Este es un programa que no tiene banderas políticas, dijo Cetraro, "es un programa de la gente, que es la que lo ha impulsado y la que lo va a mantener".
En San Gregorio de Polanco se inaugurará próximamente una academia, y también en el balneario San Luis, que es un lugar especial por el asentamiento de pescadores. En lo próximo se realizará una visita al intendente Besozzi, de Soriano, para rubricar un acuerdo.
Según Cetraro, en todos los departamentos hay interés de que este programa se pueda desarrollar.
Existen empresas consustanciadas con el programa y han establecido un compromiso de apoyatura realmente importante para que el esfuerzo tenga una dimensión importante. Entre algunos ejemplos, el responsable señaló los casos de BPU, que instaló un frigorífico a 8 kilómetros de la ciudad de Durazno, un británico, Terry Jonson, con una inversión de unos 200 millones de dólares; ABITAB y la empresa del Ing. Bulgheroni, que es un empresario argentino que tiene inversiones importantes en Uruguay y es muy fuerte en la Argentina".
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